Астраханская область, 26 ноября 2003, 06:39 — REGNUM В Астраханской области зарегистрировано 711 детей-сирот, имеющих внеочередное право на получение жилья. Из них 456 детей проживают в областном центре. О реальной численности неучтенной никакой статистикой армии маленьких бродяжек вряд ли кто решится сказать. Только по самым приблизительным данным по улицам Астрахани сегодня бродяжничают более 1,5 тыс. детей в возрасте от пяти до восемнадцати лет.

Вопрос охраны жилищных прав детей-сирот обсуждался на минувшей неделе на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних. Главным итогом совещания стало то, что была признана неудовлетворительной работа органов охраны прав детства, опеки, местного самоуправления по соблюдению жилищных прав несовершеннолетних на всех уровнях, сообщило РИА "Аверс".

Еще одна острая проблема - это дети-сироты, покидающие в назначенный час детские дома, интернаты. Они входят в самостоятельную жизнь, не имея зачастую своего места в жизни, крыши над головой и часто просто оказываются на улице. Как правило, - это дети из неблагополучных семей, семей работа с которыми не велась и в которых, к моменту лишения родительских прав, в большинстве случаев жилья уже не было. Но кроме этой категории часть детей-сирот осталась без жилья в результате незнания должностными лицами действующего законодательства, а зачастую в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей. Результат проверки, проведенной прокуратурой, показал, что зачастую жилье не закреплялось за несовершеннолетним лишь на том основании, что ребенок не был прописан по месту совместного с родителями проживания. А это является грубым нарушением положений Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым местом жительства несовершеннолетних до 14 лет признается место жительства родителей.

На заседании комиссии было отмечено, что основное количество нарушений выявляются со значительным опозданием и процесс возврата жилья в этом случае затруднен, так как этому времени собственником жилья являться уже третье лицо, имеющее своих детей. Судебные процессы по возврату жилья в этом случае затягиваются на годы и при любом решении суда, так или иначе, страдают интересы детей.

В результате проведенной работы можно выявить следующие основные типы нарушений, которые ведут к потере жилья детьми:

- несвоевременная регистрация по месту жительства, как родившихся детей, так и длительное время проживающих со своими родителями или законными представителями. В результате того, что дети не регистрируются по месту жительства своими родителями, становится возможной продажа жилья или совершение иных сделок с ним в обход органов опеки и попечительства, так и с их разрешения.

- нарушения при проведении приватизации (не включение несовершеннолетних, проживающих на приватизируемой жилой площади, в договор передачи жилого помещения в собственность).

- недостаточное внимание к проблеме формирования очередности из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья.

В большинстве районов области вопросы формирования этой очереди возложены на органы опеки, жилищные отделы администраций от этого вопроса устранились. В итоге даже подбором жилья и его покупкой занимаются специалисты по охране прав детства, что просто недопустимо.

На заседании комиссии также был сделан акцент на деятельности недобросовестных риэлтеров, которые, используя служебную информацию о неблагополучных семьях, действуют в обход законодательства, с нарушением этических норм, проводят сделки с жильем в результате которых дети остаются без крыши над головой.

Так бывшая инспектор по делам несовершеннолетних Ленинского РОВД Е. Максимова, занявшись после увольнения риэлтерской деятельностью, проводила сделки по обмену, продаже, дарению недвижимости с неблагополучными семьями, приобретая жилье в собственность по заниженным ценам и нарушая права проживающих там детей.

Все поставленные вопросы требуют оперативного разрешения и ряд мер, выработанных членами комиссии, возможно, сможет в какой то степени облегчить участь тех, детей, имеющих законное право иметь свое сиротское жилье.